美国防部被指将乌克兰战场变提款机，欧洲盟国收到“军火账单”超市场价三成

美国国防部长赫格塞思在布鲁塞尔的一场记者会上，站在北约秘书长吕特身旁，面对闪烁的镜头，向欧洲盟友摊开了一份名为“乌克兰优先需求清单”的采购计划。 这份清单详细列明了炮弹、导弹和防空系统等美制武器，其价格却比市场价高出整整30%。 当被记者质问这是否属于“趁火打劫”时，这位防长面无表情地回应道：“为了自由总要付出代价。 ”

这场看似协调对乌支持的会议，实质成了一场由美国主导的军火营销秀。 赫格塞思毫不掩饰地要求欧洲盟国掏钱购买美国武器，并宣称只有通过增强军援才能“逼出和平”。 然而，这番将和平与军火销量直接挂钩的言论，暴露了美国在乌克兰危机中攫取经济利益的真实意图。

“山姆大叔”不做“冤大头”，欧洲防务成提款机

赫格塞思的言论并非孤立事件。 早在今年2月，他就在布鲁塞尔北约总部向欧洲盟友明确表示：“我们的欧洲盟友应该承担欧洲大陆防务的主要责任”，并强调“特朗普总统不会允许任何人把‘山姆大叔’变成‘冤大头大叔’。 ”

这一态度直接体现了特朗普政府的“美国优先”战略。赫格塞思当时就强调，欧洲盟国增加国防开支是“第一步”，并提出了一个令欧洲各国难以承受的数字——国防开支需达到国民生产总值的5%，远超北约现行的2%标准。

数月过去，这一战略已转化为具体行动。 美国正在推动建立一种新机制，让北约成员国用本国资金支付对美国武器的采购，然后将这些武器转交给乌克兰。 根据这一机制，乌克兰可以按每批约5亿美元的标准确定所需武器优先级，然后由北约秘书长协调成员国磋商，决定由哪些国家出资购买清单上的武器。

从无偿援助到明码标价，美国对乌政策彻底转变

与拜登时期直接向乌克兰提供无偿军事援助不同，特朗普政府已将援乌政策彻底转变为“交易型”模式。 这一转变在实际行动中已经非常明显。

今年7月，美国白宫和五角大楼证实暂停对乌克兰的部分军事援助，包括数十枚“爱国者”防空导弹、数千枚155毫米高爆榴弹炮炮弹等。理由是“国内军火库存过度下降的担忧”。 这已是特朗普政府年内第二次暂停对乌援助。

与此同时，美国试图通过与乌克兰签署矿产协议，谋求攫取更多的政治和经济利益。 特朗普曾在白公开表示，希望从乌克兰获得价值5000亿美元的稀土矿产，作为继续支持乌克兰的交换条件。 美国财政部长贝森特访问乌克兰时，双方讨论的重点正是乌克兰矿产资源问题。

这种政策转变在军售条款中体现得更为明显。 乌克兰总统泽连斯基早在4月就表示，准备以150亿美元的价格购买10套“爱国者”防空系统。 但在6月的北约峰会上，尽管泽连斯基再次向特朗普表达购买意向，双方却未能达成具体协议。 美国更倾向于欧洲国家出资购买美国武器，然后转交给乌克兰。

欧洲盟国的困境与反抗

面对美国的压力，欧洲各国反应不一。 德国基尔世界经济研究所的数据显示，今年3月以来，欧洲国家对乌克兰的援助水平急剧上升，其中英国和其他北欧国家的贡献最为突出。 但这背后是欧洲内部的结构性矛盾。

部分北欧国家已同意美国提出的新机制，即由欧洲国家支付购买美国武器援助乌克兰的费用。 但欧洲内部对此存在明显分歧。德国总理朔尔茨就不赞同特朗普提出的“稀土换援助”方案，明确表示“支持乌克兰应该是无偿的”。

欧洲多国政要也曾表示提高军费至GDP的5%“不可接受”。 在2月的北约防长会上，西班牙国防大臣罗夫莱斯就为该国防务支出占比2%的目标辩护，排除了加快提高国防支出速度和标准的可能性。

更让欧洲担忧的是，美国国防部长赫格塞思已明确表示，欧洲的军队应该成为确保战后乌克兰安全的主要力量，美国军队不会参与其中，这也不适用于北约的集体防御条款。这意味着欧洲可能被推向前台，直接承担起乌克兰战后安全的重担。

乌克兰的困境：从盟友到筹码

在美国的战略调整中，乌克兰的处境变得尤为尴尬。 特朗普政府不仅大幅调整对乌援助政策，还在多个场合表示乌克兰加入北约“不现实”。 北约秘书长吕特随后也明确表示，北约从未许诺将乌克兰加入北约作为俄乌和平协议的一部分。

美国国防部长赫格塞思更公开表示，恢复乌克兰2014年前的边界是“不切实际的目标”，追求这一目标只会延长战争并造成更多苦难。 这一表态与乌克兰政府的官方立场直接相悖，显示美国正单方面为战争结局设定框架。

更令人担忧的是，美国对乌军援政策的反复无常已直接影响战场平衡。 3月，特朗普政府曾全面暂停对乌克兰的军事援助和情报共享。 7月初，美方又一度暂停对乌部分军援，数日后才改口称将向乌提供更多“防御性武器”。

这种不确定性给乌克兰战场带来直接冲击。 2023年秋季和2024年冬季，俄罗斯曾成功利用美国延迟援助的“机会窗口”取得更多战果。 当前，俄军在波克罗夫斯克方向集结了11万兵力，试图进一步瓦解乌军防线。

军火商的暴利与“美国优先”的实质

美国对乌军援政策的商业转向，最大的受益者无疑是美国军火商。乌克兰危机全面升级后，美国许多军工厂全力提高产量。 美国向乌克兰承诺的军事援助中，大部分订单流入洛克希德·马丁公司等军火巨头的口袋。

美国国防部前顾问道格拉斯·麦格雷戈曾直言不讳地指出，从为乌军生产、运输武器到训练乌军士兵，美国政府都能从中获利。 军火商靠向世界卖武器发财，他们根本不在乎战争结果如何，“持续的战争就是他们乐见的结果”。

这种利益驱动在特朗普政府时期变得更加明显。 赫格塞思在近期的美军将领大会上宣布了一系列国防部改革措施，包括强化体能标准、加强仪容要求、以及抨击“多元化、公平与包容”项目，强调“基于业绩”的晋升。同时，他推动将“国防部”更名为“战争部”，凸显其对军事交易的直接定位。

美国一边要求欧洲承担更多防务责任，一边通过军售获利的行为，已引起广泛质疑。 在美军将领大会期间，一些网民就留言关注特朗普政府召集驻海外各地美军将领回国开会的开销，并质疑为何不通过邮件、线上会议等更节约的方式进行。

随着美国战略重心向印太地区转移，欧洲盟友被要求承担更多费用，而乌克兰则面临被进一步边缘化的命运。在大国博弈下，美国的战略收缩与欧洲的援助滞后很可能将迫使乌克兰在后续的战场和谈判中作出更多妥协和让步。